5月28日上午，蘇州虛擬運行商蝸牛公司宣布正式測試放號，用戶登錄蝸牛移動官網即可照常選號。

　　一周之前，在21日下午，蝸牛公司剛剛開啟選號和體驗活動。當天晚上，蝸牛公司就接到聯通集團通知，要求暫停放號。

　　第二天，聯通官網發出公告表示，叫停放號，是因為未接到蝸牛移動正式開通放號的申請。

　　蝸牛創始人、CEO石海在接受采訪時表示，此次暫停事件純屬烏龍，既不是外界解讀的基礎運營商有意為難，也不是用戶投訴，更不是競爭對手插手。

　　“問題主要出現在溝通上。”石海說，“蝸牛在啟動友好用戶體驗測試的當天，在官網上打出了正式放號四個字，并向用戶說明了在體驗期間可以隨時全額退款，我們一直認為這只是友好用戶測試，不是正式商用，而且雖然放號的城市比較多，但總體的放號數量在運營商要求的范圍之內?！?/p>

　　蝸牛方面表示，雖然這是一個烏龍事件，但蝸牛會在未來進一步去探索虛擬運營商的發展之路。