央視主持人崔永元在兩會(huì)上關(guān)于電信資費(fèi)的言論引起了大家的關(guān)注，他以美國(guó)洛杉磯的電信資費(fèi)9.9美元為例對(duì)比電信運(yùn)營(yíng)商在資費(fèi)上的壟斷，后來(lái)，他意識(shí)到9.9美元的數(shù)據(jù)有誤，隨即道歉。然而，把電信資費(fèi)放到一個(gè)更加宏大的視角來(lái)看，發(fā)現(xiàn)電信資費(fèi)年年在降，但要求降資費(fèi)的聲音會(huì)年年出現(xiàn)在兩會(huì)的提案或者小組討論中，運(yùn)營(yíng)商出力不討好的現(xiàn)象，是否在折射著電信資費(fèi)下降背后的體制之痛？

　　9.9美元引發(fā)的一場(chǎng)電信討論

　　崔永元“實(shí)話實(shí)說(shuō)”的風(fēng)格在“兩會(huì)”上沒(méi)有變調(diào)。在3月5日政協(xié)分組討論中，他又損起來(lái)處于壟斷地位的央企大佬。

　　他先是說(shuō)油價(jià)高，“我剛?cè)チ艘惶寺迳即墸l(fā)現(xiàn)那里的油價(jià)比還便宜兩塊錢(qián)。我就想了，中石油、中石化這是怎么回事啊？”

　　然后，這個(gè)“怎么回事”轉(zhuǎn)移到了電信資費(fèi)上：“我們的話費(fèi)到底是怎么回事？到底是哪個(gè)該收，哪個(gè)不該收？美國(guó)洛杉磯的手機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是9.9美元，包打一年，你們相信不？”

　　美國(guó)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的話費(fèi)沒(méi)有這么便宜。以Verizon的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，用戶如果選擇純通話套餐起價(jià)39.99美元/月，包打450分鐘，59.99美元/月包打900分鐘，選擇69.99美元/月則在美國(guó)國(guó)內(nèi)不限通話時(shí)長(zhǎng)。用戶如果選擇家庭分享計(jì)劃起價(jià)69.99美元/月，包700分鐘，89.99美元/月包1400分鐘、99.99美元/月包2000分鐘，119.99美元/月不限時(shí)長(zhǎng)。

　　也有網(wǎng)友表示，美國(guó)的普通民眾每月的通信消費(fèi)在19美元-79美元之間，大部分在30美元左右。

　　崔永元的這番話放在兩會(huì)的這個(gè)場(chǎng)合造成了兩種截然不同的反應(yīng)，對(duì)于普通的手機(jī)用戶而言，因?yàn)橛H身消費(fèi)的話費(fèi)對(duì)比，自然更加認(rèn)定三大運(yùn)營(yíng)商的“壟斷”行為，且愈加根深蒂固。而對(duì)于通信業(yè)界的人士而言，發(fā)現(xiàn)9.9美元的數(shù)據(jù)是假的，對(duì)于“小崔”援引的數(shù)據(jù)表示無(wú)法接受。

　　不少網(wǎng)友也指出，崔永元的這個(gè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。3月7日，崔永元也公開(kāi)道歉，表示自己引用的數(shù)據(jù)確實(shí)有誤。但他通過(guò)在美國(guó)朋友查閱的相關(guān)資費(fèi)信息，表示，“在美國(guó)只要交239.88美元，就可以一年不限時(shí)撥打國(guó)際長(zhǎng)途電話，這和我們比便宜不？”崔永元依然表示“話費(fèi)貴得離譜。”

　　運(yùn)營(yíng)商年年降資費(fèi)但出力不討好

　　據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2010年，電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平下降11%，2009年下降9%。電信資費(fèi)水平一直呈逐年下降的趨勢(shì)。

　　一方面運(yùn)營(yíng)商在逐年調(diào)低電信資費(fèi)，另一方面用戶并不買(mǎi)賬。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商這種“出力不討好”的狀態(tài)，一位運(yùn)營(yíng)商的人士表示，“我們覺(jué)得很委屈”。

　　不過(guò)有分析人士表示，造成這種狀況也有幾個(gè)原因，“首先，從歷史來(lái)看，通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期的壟斷、暴利的印象，讓用戶有壓力，隨著技術(shù)的進(jìn)步，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，電信資費(fèi)已經(jīng)降了很多。現(xiàn)在處于用戶壓力釋放的一個(gè)過(guò)程。有抱怨也是正常的。”

　　他接著說(shuō)，“第二個(gè)，我們的通信資費(fèi)確實(shí)比較貴，語(yǔ)音資費(fèi)已經(jīng)降低到比較低的水平，未來(lái)下降的余地不大，但是寬帶的資費(fèi)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)價(jià)格比較高。”

　　“第三個(gè)，電信資費(fèi)不僅要降，與此同時(shí)，資費(fèi)價(jià)格的透明度以及用戶對(duì)資費(fèi)下降的感知也很重要，話費(fèi)套餐的設(shè)置要讓用戶明白消費(fèi)才行。”這位分析人士說(shuō)。

　　專家建議制定電信資費(fèi)下降標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)于崔永元這番言論引起的爭(zhēng)議，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳表示，“絕對(duì)不能代表美國(guó)移動(dòng)電話的資費(fèi)水平。即便有這種情況，也是有條件的或者玩什么獎(jiǎng)勵(lì)促銷(xiāo)花樣，因?yàn)槊绹?guó)小移動(dòng)公司很多，競(jìng)爭(zhēng)花樣也很多。”

　　楊培芳同時(shí)建議，“我國(guó)應(yīng)該制定電信資費(fèi)逐年下降的標(biāo)準(zhǔn)，尤其上網(wǎng)費(fèi)太貴，收費(fèi)方式極不合理，管制缺位、無(wú)法可依！”

　　在語(yǔ)音資費(fèi)下降空間日趨減小的同時(shí)，工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為，寬帶業(yè)務(wù)接入資費(fèi)和數(shù)據(jù)流量資費(fèi)存在著較大的下降空間。2011年初，他表示，未來(lái)2-3年內(nèi)，數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)將下降30%。

　　而從電信近期啟動(dòng)的寬帶戰(zhàn)略來(lái)看，電信預(yù)計(jì)，寬帶用戶的接入帶寬將在3-5年內(nèi)躍升10倍以上，電信資費(fèi)在3年左右迎來(lái)“跳變期”，并將持續(xù)下降。